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=== 표적 제재로의 전환 === 과거의 제재는 국가 전체를 대상으로 했다. 특정 국가와의 모든 거래를 금지하는 방식이었는데, 이 방식은 정권보다 일반 국민에게 타격이 집중된다는 비판을 받았다. 의약품과 식량이 들어가지 못해 인도적 위기가 발생하는 사례가 반복되었다. 국은 대상을 개인과 기관 단위로 좁히는 표적 제재로 방향을 전환했다. 정권의 핵심 인물, 무기 거래에 관여한 기업, 자금을 중개한 은행을 지정해 그들만 차단하는 방식이다. 다만 이 전환이 문제를 해소한 것은 아니다. 대상을 좁혀도 금융기관들이 위험을 피하려 해당 국가와의 거래 전체를 회피하게 되면서, 결과적으로 포괄 제재와 유사한 효과가 발생하는 현상이 관찰되었다.
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